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| 上海星期三->特稿 |
| 问世四年却少有人知 每天开出五万元大奖却鲜有报道 “视频彩票”为啥神秘兮兮？ |
| 2007-03-29
作者：张正 |
实习记者张正/文
你听说过“中福在线”即开型福利彩票(也称“视频彩票”)吗？自2003年落地国内以来，仅上海一地，就开出了19家“视频彩票”销售厅，单日销售额已达60到80万元，每天都有彩民抽出5万元以上的大奖，去年10月，还诞生了72万元的超级大奖。
可对大多数人来说，“视频彩票”或只是有所耳闻，或索性闻所未闻。一张无意间收到的宣传单，却将记者引入了“视频彩票”的世界:这是游戏还是福利？彩民又为何众说纷纭？种种问题有待在采访中被一一解开。
“视频彩票”被引入中国后，被命名为“中福在线”即开型福利彩票，于2003年6月开始，在全国部分城市试点发行。它借鉴了国外的“视频彩票”技术，采用的是电脑投注终端来销售传统即开型彩票。
网友李李:“玩彩票本身就是为了娱乐娱情，全新的视频福利彩票作为新型彩种，奖池累积快，爆机速度勤，投注金额从一角钱到200万，肯定会受到各阶层、不同口味彩民的青睐。但是这种彩票的投注自由度过大，如果政府部门不加以引导，产生的危害性也会远远大于其他彩票，与‘娱乐娱情’的主旨背道而驰。”
记者亲历 餐厅深处买彩票
3月初在街头收到的一张宣传单，让记者头一遭听到“视频彩票”的大名:“玩视频彩票，赢百万大奖”。宣传单上列出了本市各销售厅地址，记者决定去其中的“中福在线”港汇销售厅一探究竟。
地址指向的是一家港式茶餐厅，所幸有侍应生指点迷津，销售厅“隐藏”在餐厅的深处。果然，绕过人声鼎沸的店堂，就是彩票销售厅——100多平米的面积，近30台“视频彩票机”，下午一点的时候，里头零散坐着四五位客人。
“先生，需要帮助吗？”工作人员上前招呼。
“我是第一次来，请你帮忙介绍一下。”
“我们这里采用投注卡的形式，购买投注卡的最低限额是50元，其中两元是押金，其余的是玩游戏的点数，一毛钱对应一点。”买了50元的投注卡后，记者正待上机操作，却被手边一张废弃的“‘中福在线’即开型彩票充值凭据”吸引住了。凭据上的记录显示，当天11:30，用户充值98元，到了11:48，那98元居然清零了。
正当记者狐疑，工作人员主动递上一份“中福在线即开型彩票操作手册”:“先生，我们这里共有8种游戏可供选择，玩法都详细写在里头了，祝您玩得愉快。”粗粗翻阅后，记者打算从较为简单的“幸运扑克”入手:选择“机器默认投注:十分(相当于一元人民币)”后，发到5张牌，分别是黑桃3、红桃3、方块4、方块5、梅花J，按规则保留下黑桃3、红桃3，心想“只要再得到一张任何花色的3，就能稳中”。结果，自然是空欢喜一场。
就此打住，又选择了最最简单的“在线彩券摸奖”，当两张彩券同时出现在屏幕上，记者凭直觉点击右边一张，居然中奖了。“刚才多押一点，现在就赢得更多了。”记者的小声嘟哝引起了临座的注意。他凑过头来看了一眼，说:“你这个奖太小了，我经常中的。”
彩民热议 博彩还是助人
Michael是记者在港汇销售厅结识的彩民，他在附近工作，会趁着午休来这里玩上两把。“先后玩了七八趟，投入近两千，中过不少次小奖，加起来也有百八十了。”第一次坐到彩票机前，Michael心里嘀咕:“这不就是吃角子的老虎机嘛，以前去澳门旅游时见到过。”但屏幕下方的说明，明白无误的告诉他，下注资金将用于“扶老、助残、救孤、济困”。“原来是福利性质。”他这才卸下了心理包袱。在刚刚开张的视频彩票长宁路店，记者遇到了另一位彩民徐先生。
“我喜欢打游戏，也是个铁杆彩迷。像这样，用打游戏形式卖彩票，蛮好的。游戏操作界面看起来，玩起来简单、上手，还能在门店里即时兑奖，很方便。”他一边说，一边用手指轻快地敲击键盘。“刚开始玩的时候，我老婆也不同意，她说我是在玩老虎机，在赌博，后来，我把她带过来参观，她才知道，这里是正规的彩票点，所有的收入都要捐给有困难的人。这以后，她就不说什么了。”
记者在采访中也发现，与Michael、徐先生存不同看法的彩民确实存在。彩民方先生就告诉记者，尽管已经是“视频彩票”的常客，可他完全是为了个人娱乐以及高达80％的返奖率来的，“如果同时还能帮助他人，那当然更好。”
《现代快报》曾报道一位王老师对“视频彩票”产生的怀疑:“我有一个学生的丈夫，他第一次上机就赢了几千块钱，钱来得太容易了，对他刺激很大。从此就一头扎进去了，两三个月内，已经输了将近5万块钱了。”销售厅说这种游戏是公益性质的，玩家输掉的钱也将用于公益事业。但那些人回家，敢对妻子儿女理直气壮地说输掉的钱是用来献爱心了吗？”
而在百度的“中福在线吧”上，许多彩民成了研究“视频彩票”的专家。
网友Cindy:“福利彩票就是政府部门利用博彩游戏的特殊功效，筹集社会资金投入社会福利和社会公益事业的有效工具。‘视频彩票’的繁荣健康发展有利于筹集善款，使原来的赌博成为爱心奉献，这是理念的升华。当然，在具体操作上，政府部门仍要加强规范。”
网友“小石头”:“有关部门有没有对这种彩票实行足够的监管呢？如果没有，那么我们参与这种方式就有很大的风险；如果有，那我希望能更加严格一些，免得大家的生活受到不良影响。”
上海金鹰律师事务所的高愈律师在归纳以上种种说法的成因时，说:“之所以对‘视频彩票’存在很多争议，和有关部门没有提前做好解释宣传工作是有关系的，应该加强这方面的工作，打消社会舆论的疑惑。”
彩票中心 新兴形式正确对待
带着彩民的种种疑问，记者采访了“视频彩票”的发行主管方——上海福利彩票发行中心主任余建国。他明确表示，“视频彩票”绝不可混同于老虎机:其一，是公彩和私彩的区别，老虎机是由私人控制，而“视频彩票”则是政府部门批准发行的，用于公益事业；其二，是游戏规则的区别，“视频彩票”的规则是公开的、透明的，而老虎机的经营者，任意调整返奖率，看到赢钱的人多了，就会降低返奖率，从中牟取暴利。
“更何况，我们现在正在加强管理和强化现场监管。我们每一个营业点都注有‘未成年人不得入内’的标识和‘理性投注、量力而行’、‘彩市有风险、投资须谨慎’等提示语，争取做好引导工作。对于‘视频彩票’这种新兴的彩票形式，希望彩民能够正确对待。”
至于“视频彩票”的来龙去脉，“中福在线”的张主任为记者作了详细讲解:“视频彩票(VideoLottery)”，最早出现在美国，是一种以视频为媒介，直观形象地销售彩票的发行方式。目前，在欧洲及新加坡等地区广为流行，正逐步代替纸质彩票，成为彩票行业发行的主流。
“视频彩票”被引入中国后，被命名为“中福在线”即开型福利彩票，自2003年6月开始，在全国部分城市试点发行。它借鉴了国外的“视频彩票“技术，采用的是电脑投注终端来销售传统即开型彩票。
“具体到上海，从2005年5月28日，我们在澳门路开办第一家视频彩票销售厅以来，政府部门已经批准在上海建立24处销售厅，目前开门营业的有19家，特别是在今年的一、二、三月，我们先后开了8处，销售额也逐月上升:2006年3月，单日销售额是3万到5万元，到今年3月，单日销售额已经达到60到80万元。其中，一台机器就能销售1500到2000元。你知道吗？现在几乎每天都有彩民中五万元以上的大奖了，去年10月份，还有彩民在港汇店中了72万元的大奖呢！”
中国视频彩票大事记
■世界上有150多个国家和地区经营彩票业，年销售额在11200亿美元以上，是世界第六大产业。目前我国人均彩票消费仅30元左右，低于世界平均水平210元，也低于亚洲平均水平77元。
■2000年以前，中国的彩票以即开型大奖组为主要发行形式；2000年始，电脑福利彩票在全国兴起，中国彩票进入一个崭新的迅猛发展时期。
■2003年底，作为新兴起的彩票品种，视频彩票率先在广东进行试点经营。2005年下半年，视频彩票首次出现在上海，引起多方关注。
■目前，“中福在线”视频彩票在全国约有10个试点，中国的电讯、网络平台技术已可以满足各种新型彩票投注方式的要求。
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